2018年11月

2015年9月9日,防暴警察在山口组总部前集结,准备实施搜捕(资料图片) 据新华国际

□ 本报驻日本记者 冀勇

4月20日,日本大阪府警方公布消息称,以损坏建筑罪逮捕了神户山口组宅见组成员森岛厚等3人,原因是在去年12月,3人使用金属棒球棍砸毁了山口组所属事务所的大门。这是日本警方在近一个多月打击暴力团体取得的又一重大进展。

自2015年8月日本最大暴力团体山口组分裂以来,山口组与从该团体分裂出来的神户山口组暴力冲突不断,严重危及普通民众的安全。为此,日本警方连续采取措施,加大了对两个暴力团的打击力度。

3月7日,警方将两个暴力团间的冲突定性为“对立抗争状态”,并指示全国警察加强警戒;4月7日,将神户山口组依法指定为“暴力团”。目前,警方正在启动将两个暴力团定性为“特定抗争指定暴力团”的法律程序,一旦该措施实施,将极大地有效打击两个暴力团体。

日最大暴力团体分裂

山口组是日本最大的暴力团体,于1915年成立于神户,第一代组长为山口春吉。经过100多年的发展,山口组成员一度超过1万人,成为日本最大的暴力团体,其产业范围也发展到涵盖房地产、金融、娱乐、餐饮、保镖等领域。

2015年8月,由于山口组第五代头目渡边芳则突然隐退,名古屋弘道会头目司忍出任第六代组长,这引发了山口组内重要派系山健组的不满。最终,以山健组为中心的关西山口组各派系脱离山口组成立了神户山口组,山口组正式分裂成两个暴力团体。

截至3月,神户山口组共有成员约2700人,成为日本警方认定的22个暴力团中继山口组(约5700人)、住吉会(约3200人)、稻川会(约2800人)之后的第四大暴力团体。

半年暴力冲突50余起

据不完全统计,自2015年9月至今年3月,山口组与神户山口组在日本全国各地共发生暴力冲突事件50余起,严重危及普通民众的安全。

4月11日,一名52岁无业男子驾车冲进了神户山口组位于兵库县淡路市的总部事务所。尽管男子自称驾驶失误,但兵库县公安委员会怀疑事件与山口组内部争斗有关。

4月12日,位于长野县上田市的神户山口组所属事务所遭到枪击,长野警方怀疑事件与山口组与神户山口组冲突有关。

警方加大打击力度

4月7日,兵库县公安委员会依据《暴力团对策法》正式将神户山口组定性为暴力团,加大了对该组织的打击力度。根据该法,神户山口组需要向警方公开其资金来源和组织架构。

3月7日,日本警察厅将山口组与神户山口组连续不断的冲突认定为“对立抗争状态”,在成立集中取缔两个暴力团本部的同时,指示全国各地警察强化相关信息搜集及警戒力度。

3月21日,三重县警方出动了包括机动部队在内的80名搜查员对山口组的核心团体弘道会位于名古屋市的总部进行搜查,收集了相关证据。

在采取上述措施的同时,目前日本警方正在加紧启动相关程序,依据《暴力团对策法》将山口组和神户山口组认定为“特定抗争指定暴力团”。如果实施该措施,警方将有权将两个暴力团的活动区域指定为“警戒区域”,对两个暴力团所属成员进出其下属事务所或5人以上成员聚集等行为实施逮捕。该项措施一旦实施,将极大地有效打击当前山口组与神户山口组间的暴力冲突、保护普通民众的安全,因此,民众要求警方尽快实施的呼声很高。

本报东京4月20日电

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原标题:香港“辱国旗”议员罪名成立 但议员资格不受影响

2016年10月19日香港特区立法会召开会议期间,“热血公民”议员在议事厅内公然将多名立法会议员会议桌上的国旗和区旗拔出“倒插”。随后,香港警方以“侮辱国旗”及“侮辱区旗”两项罪名控告郑松泰并将其依法拘捕。9月29日,香港东区法院对此作出裁决,认定郑松泰两项罪名成立,罚款5000元港币。

控方在结案陈辞指,根据香港《国旗及国徽条例》和《区旗及区徽条例》“玷污”是指与旗帜有实体接触的污辱性行为,而“玷污”亦不限于物质上的玷污。控方认为“玷污”的方式不一定只是弄污或践踏,而即使郑松泰没有弄污和损毁旗帜,但倒插旗帜都会损坏国家及地区的独有尊严,请法庭以常识作出判断。

▲郑松泰去年在香港立法会内倒插国旗与特区区旗(图片来源:“东网”)

辩方辩护时宣称,条例亦订明玷污国旗和区旗的方式为“焚烧、损毁、涂划、玷污、践踏等方式”,这些玷污形式都对旗帜有实体性的影响,而“郑松泰倒转国旗并不一定是侮辱”,但控方却将“玷污”与“不敬”划上等号。

裁判法官当庭指出,郑松泰倒插国旗的行为,在正常合理人士眼中,已破坏了国旗、区旗的尊严,构成“玷污”的控罪元素;其行为又发生在立法会,并两度倒插国旗区旗,象征意义有所不同。

根据香港《国旗及国徽条例》、《区旗及区徽条例》规定,任何人公开及故意以焚烧、毁损、涂画、玷污、践踏等方式侮辱国旗、区旗,即属犯罪,一经定罪,最高可处罚款五万元及监禁三年。

被告郑松泰,33岁,被控一项侮辱国旗及一项侮辱区旗罪,控罪指他去年10月19日,在香港立法会会议厅内公开及故意以玷污的方式侮辱国旗及区旗。

据东网等港媒报道,由于郑松泰没有被判入狱,这次定罪将不会影响其立法会现有议席或将来的参选资格。

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原标题:中央财经委员会首秀 专家解读三大攻坚战

[摘要] 中央财经领导小组升格为中央财经委员会,实际上也是这次机构改革里非常重要的一个方面,对于一些重大改革议题和重大问题能发挥更大的作用。

时代周报记者 谢江珊 发自上海

4月2日下午,中央财经委员会首次会议举行,这是继3月28日下午中央全面深化改革委员会首次会议后的又一个重磅会议。会议审议通过了《中央财经委员会工作规则》,强调要加强党中央对经济工作的集中统一领导,做好经济领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实。会议聚焦在打好三项攻坚战:防范化解金融风险、精准脱贫和生态环境保护。

值得一提的是,中央财经委员会由习近平总书记亲自担任委员会主任,李克强、王沪宁、韩正担任副主任,规格极高。

“大背景是党政群团的全面改革,我们称之为‘党政关系的重塑’。中央财经领导小组升格为中央财经委员会,实际上也是这次机构改革里非常重要的一个方面,对于一些重大改革议题和重大问题能发挥更大的作用。”如是金融研究院院长、首席经济学家管清友在接受时代周报记者专访时分析道。

底线思维很有必要

时代周报:防范化解重大风险位列2018年三大攻坚战之首,其重点是防控金融风险。中央财经委员会首次会议提出,要坚持底线思维,坚持稳中求进,抓住主要矛盾。为何要在当下提出坚持底线思维,稳中求进的原则?

管清友:2016-2017年以来,其实是对过去十年的货币膨胀、金融过度繁荣或者说泡沫化的一个矫正,所以在这个过程当中风险是很大的,因为这样的一个流动性释放出去之后,想管住是很难的。而且这里面除了宏观问题,还涉及到很多方面包括金融机构、大型企业的切身利益,搞不好就会引起连锁反应。所以目前来看,守住底线思维是很有必要的,要用一些非常的手段来应对风险。

时代周报:会议提出,防范化解金融风险要以结构性去杠杆为基本思路,降杠杆的主要部门是地方政府和企业尤其是国有企业,目标是宏观杠杆率的下降。如何理解结构性去杠杆?为何要以结构性去杠杆为基本思路?

管清友:结构性去杠杆,一是,保持宏观杠杆率的稳中趋降,因为这几年宏观杠杆率略有下降,但总体不明显。二是,总体上如果一刀切地去杠杆,反而更容易引发风险,要稍微缓一下。

为什么以结构性去杠杆为基本思路?因为现在降杠杆主要在地方政府和国企,国企这几年没去杠杆,民企去杠杆去得差不多了。但很难说精准这个问题,只能是先提要求,然后把控住风险。

时代周报:你曾表示,2017年、2018年可能是出清的年份,也就是所谓的结构调整阵痛期,如果这两年我们可以熬过去,黎明的曙光大概会发生在2019年。你还用“最后的出清”概括2018年国内经济市场,可以具体解释一下吗?

管清友:其实2016年、2017年的供给侧结构性改革,为我们抵御外部风险和冲突,以及内部防范风险,创造了很好的条件,这是重要的“出清”的时间窗口。这个时间窗口我们实际上还是抓住了,我认为国内降杠杆的第一阶段已经完成,很多机构和企业都达到了降杠杆的目的,这样一来就能更好地防范国内的金融风险,抵御外部的冲击。

但很多时候不能只考虑国内的问题,还得考虑国际上的一些政策。现在是中美贸易战期间,外部情况不由我们掌控,只能尽可能多做些工作。如果外部条件不恶化的话,那么2018年可能是“最后的出清”,2019年可能会迎来一个新的周期或者说一个新的阶段。

降杠杆是循序渐进的消化

时代周报:2017年,国企已经出现了降杠杆的苗头。数据显示,2017年国企资产负债率为65.7%,相比上一年下降了0.4个百分点;而规模以上工业企业资产负债率为55.5%,相比上一年下降0.3个百分点。但国企债务占全部非金融企业部门债务的62%,相比2016年上升了3个百分点。对此,该如何理解这一现象?

管清友:这跟我们这次改革有关系,一方面降杠杆主要在国企,国企养成的惯性是大举借债而不关注资本回报率,习惯于高负债经营,出现投资饥渴症的问题;另一方面,这几年很多行业的供给侧改革其实都有利于国企,产品价格上涨,在这种情况下国企杠杆反而扩张得更快了。降杠杆是循序渐进的消化,说白了就是资产收益率要提高,负债端的成本要下降,但是资产收益率现在很难提高,杠杆率就很难降。

时代周报:未来国企去杠杆的主要发力点在哪里?

管清友:国企去杠杆是很难的,跟民企的机制不一样。国资委在考核考评方面有具体指标,所以国企去杠杆主要还是需要中央提要求,必须要中央提明确要求。

时代周报:以政府投资基金、专项建设基金、政府购买服务、PPP项目等形式存在的变种融资方式,成为地方隐性负债的主要形态。你认为该如何化解隐性债务的存量,控制新的隐性债务增量?

管清友:化解隐性债务的存量这个问题解决起来不容易。债转股这些办法也做了,但现在金融机构都是独立考核的,可能性不是特别高。当然,地方政府将地方国有资产重组出售,也可以降杠杆,除了这个没什么别的特别好的办法。毕竟地方政府借了那么多钱,搞那么多建设,钱总是要还的。

这几年,先是地方融资平台,后来又搞PPP这种方式,新的隐性债务增量其实已经控制住了。但地方举债要谨记依法合规,不能再开口子。4万亿的时候就是把国企和央企这两个口子开了,让他们可以随意借钱,鼓励借钱,然后金融机构特别是国有银行跟上,这个方法是有问题的。

最难的事情在环保

时代周报:党的十八大以来,全国农村贫困人口累计减少6853万人。在剩下不到3年时间里,全国还有3046万人要脱贫。对此,会议提出,打好精准脱贫攻坚战,要咬定总攻目标,严格坚持现行扶贫标准,不能擅自拔高标准,也不能降低标准。在你看来,如何保证打好精准脱贫攻坚战?

管清友:脱贫攻坚还是得从中央大政方针考虑,是为了全面建设小康社会。打好脱贫攻坚战,我认为还是地方政府要起重要的主导、引导作用,更多地让企业参与进来,实现产业扶贫,实现造血。产业扶贫这种思路是非常重要的,毕竟中国确实有优势,地方与地方之间可以互帮互助“结对子”,也可以引导一些大型企业,对一些地方互帮互助“结对子”,比如京东与河北一些县签署农村电商及精准扶贫合作协议,其实效果挺好的。

时代周报:环境问题是全社会关注的焦点,也是全面建成小康社会能否得到人民认可的一个关键。此次会议明确,打好污染防治攻坚战,要坚持源头防治,调整“四个结构”,做到“四减四增”。如何看待目前在调整“四个结构”方面取得的成绩?

管清友:目前我国在调整“四个结构”方面取得的成绩还是很明显的。环保这些措施我觉得都是非常必要的,毕竟中国人均GDP已经8000美元了,发展到目前这个阶段,环境保护必须高度重视。

我国现在大气污染、土壤污染、水污染都很严重,要搞清楚经济发展是为了什么,宁可经济发展速度慢一点,也不能以牺牲环境为代价。环境保护还是要进行产业结构调整和升级,这涉及到一系列的问题。现在也确实应该短期与长期结合,行政手段和法律手段并用,下决心打赢这场保卫战。

说实话,降杠杆我不担心,我认为最难的事情在环保。环保真的是任重道远,比扶贫还要难办。总不能把企业全部关停,调整产业结构对经济的冲击也是很大的,短期内环保和经济发展肯定是有矛盾的,就看如何取舍。

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  成都11月11日电(吴正琪 王鹏)11月11日8时30分,西南地区首辆经过特殊改造的“冷链行李车厢”附挂在开往北京西的T8次列车上从成都站开出,记者了解到,这是中国铁路成都局集团有限公司“双11”电商黄金周运输工作中的一项创新举措,以满足不同品类快递物流的运输需求。

  当天早上,中铁快运成都分公司的工作人员将“成都造”的生物医药、火锅底料等食卫货品装入T8次行李车厢内特制的15个冷链箱和2个冰柜中,搭乘这趟列车前往北京方向。

  据介绍,此前铁路部门完成了对普速旅客列车行李车厢的技术改造,在行李车厢里添置了有源冷柜和无源蓄冷箱,首次推出铁路冷链快递新服务,这也是西南地区首列实现全程冷链运输的旅客列车。

  “今后,高附加值、小批量、多频次的冷链货物,即可通过这种方式实现运输。”中铁快运成都分公司相关负责人介绍。

  记者了解到,为满足“双11”电商黄金周物流运输需求,成都局集团公司还将保证贵阳北至昆明南DJ5421次、贵阳北至长沙南DJ5352次、成都东至西安北DJ8862次等3趟“高铁确认动车组”的载货运行。

  中铁快运成都分公司提供的数据显示,“双11”期间,铁路部门日均将综合运用高铁载客动车组(含复兴号高铁列车)700列,其中“高铁极速达”产品使用动车组将达到400列,为去年同期的10倍以上;高铁载客动车组预留车厢132列;高铁确认列车使用20列;旅客列车行李车使用350列。较去年同期,高附加产品显著增加,运量进一步提高,预计2018年“双11”期间,铁路高铁快运等新兴电商物流运输日均收入将出现新的突破。(完)